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Recuerdo y homenaje a Manuel Ayau
Bustamante Belaunde, Luis
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
El presente texto recoge las palabras del rector de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC) en el homenaje en memoria de Manuel F. Ayau Cordón, realizado el 16 de setiembre pasado en el Campus de Monterrico. El texto recuerda a Ayau –fallecido el 4 de agosto en Guatemala– como una de las más importantes personalidades del pensamiento liberal latinoamericano.
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Instituciones y desarrollo económico: ¿una caja negra?
Lal, Deepak
Universidad de California. Estados Unidos.
Las instituciones se han convertido en la nueva deus ex máchina para explicar el desarrollo económico. Aunque tienen un papel importante en la determinación de los resultados económicos, buena parte de la discusión reciente que se da entre los jóvenes, es un intento de darles una base teórica y econométrica a las hipótesis de Douglas North, la cual el autor considera incoherente y nada convincente. Antes de abordar esta tarea, necesita exponer ¿qué entiende por instituciones?, ¿cómo emergen? Y si los hubiera, ¿cuáles son sus efectos sobre el crecimiento económico de largo plazo? Para hacerlo, se apoyará en un conjunto de aseveraciones basadas en su propio trabajo académico. En particular, en el marco teórico para la comprensión del concepto de “cultura”, el cual desarrolló en su publicación Unintended Consequences1, y en el estudio empírico comparado para los países en desarrollo, elaborado para el periodo 1950-1980, por Hla Myint y el propio Deepak Lal, para el Banco Mundial, el cual fue publicado bajo el título The Political Economy of Poverty Equity and Growth: A Comparative Study2. Lo anterior será abordado en la primera parte del presente documento. La segunda parte contiene una revisión crítica de lo escrito recientemente sobre el tema.
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El carácter competitivo de las fuentes del derecho
Ghersi, Enrique
Universidad de Lima. Lima, Peru
Desde que Savigny propuso la metáfora de las “fuentes del derecho” para explicar el origen de las normas, esta se ha convertido en una de las ideas más difundidas de las ciencias jurídicas. No hay sin embargo una teoría general de ellas. Este artículo sostiene que el derecho se crea competitivamente mediante procedimientos espontáneos de ensayo y error que ocurren en la sociedad como consecuencia no intencional de la cooperación entre diversos proveedores de normas. Se plantea así que el origen de las normas jurídicas es praxeológico porque proviene de la acción humana y es consecuencia de procesos catalácticos, en los que la competencia permite reunir una mayor cantidad de información y conocimiento de la que estaría disponible individualmente para cada miembro de la sociedad.
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El legado liberal de Sánchez Carrión
D’Medina Lora, Eugenio
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú
En la historiografía peruana, la figura de José Faustino Sánchez Carrión ha venido asociada al independentismo, al republicanismo e, incluso, al indigenismo; esto último a raíz de su origen andino. Sin embargo, no se ha prestado suficiente atención a su legado como intelectual liberal. Un examen de su obra, así como de su ejecutoria política, revela que Sánchez Carrión posee todas las acreditaciones como el fundador del liberalismo peruano. En adición, el presente trabajo plantea la hipótesis de que el liberalismo de Sánchez Carrión es del tipo anglosajón, de corte típicamente clásico, que hacen del prócer peruano un personaje no solamente influyente de las ideas liberales en el Perú, sino también el fundador de una escuela de pensamiento que perdura hasta nuestros días.
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Tribunal Constitucional y derechos fundamentales
Urviola, Óscar
Universidad Católica de Santa María. Lima, Perú.
Con ocasión de la asunción de su cargo como magistrado del Tribunal Constitucional (TC), el autor reflexiona respecto de la relación entre la actividad del referido órgano con el derecho, la economía y la política. Un eje transversal que orienta el presente artículo es el llamado a la prudencia que formula el doctor Urviola cuando se refiere a cómo entiende la actuación del magistrado en un organismo que debe atender controversias cuya solución, inevitablemente, generará efectos de alcance colectivo. En ese sentido, es ilustrativo que el autor resalte como un criterio a considerar en la labor interpretativa el de la previsión de consecuencias, a la luz de la necesaria conexión que debe observar el TC en relación con la realidad que lo rodea.
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Crecimiento, innovación, competitividad y sostenibilidad de la economía peruana
Álvarez Falcón, César
Escuela de Postgrado de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas -UPC. Lima, Perú.
Actualmente la economía peruana viene creciendo desde hace siete años a un promedio de 6 por ciento anual, y únicamente en 2009 tuvo una “caída” debido a la crisis financiera internacional, y creció solo en 1,12 por ciento1. El presente trabajo propone lo que podría hacer el Perú para dar sostenibilidad a largo plazo a este crecimiento. En particular, qué políticas públicas se tendrían que implementar para aumentar la capacidad de innovar y generar incrementos de productividad y competitividad.
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Frankenstein reloaded:¿es el mercado un monstruo que destruye la educación legal?
Bullard, Alfredo
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
La mala comprensión de cómo operan los mercados y cuáles son las consecuencias de dicha operación deben encontrarse entre los errores más comunes en el mundo académico. El presente artículo reacciona ante la amenaza de una regulación absurda (la prohibición de creación de nuevas facultades de Derecho y de entrada de nuevos estudiantes por un periodo de dos años) que viene discutiéndose en el Congreso. Lo curioso es que su origen no está en alguna ocurrencia de un congresista, sino en un informe académico elaborado por Luis Pásara en contra de las que el denomina “universidades empresa”. El artículo denuncia los serios errores conceptuales y metodológicos del referido informe, mostrando la seria falta de comprensión de la realidad que da origen a tan absurdas propuestas legislativas.
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Del patrimonialismo al ciudadano
De Althaus Guarderas, Jaime Luis
Programa La Hora N, en Canal N
La apertura de la economía y el paso a una economía de mercado desde inicios de la década de 1990 han desatado un intenso y en ocasiones conflictivo proceso de cambio económico y social. Estamos asistiendo al nacimiento del individuo como sujeto libre y autónomo y su incorporación al diálogo del mercado nacional. Ese proceso, sin embargo, no ha venido acompañado de la construcción de una democracia liberal eficiente. El sistema de partidos que estalló a fines de la década de 1980, como parte de la explosión final del orden populista anterior, no ha podido reconstituirse ni ha dado paso a uno nuevo y los mecanismos de representación casi no funcionan o no existen. La fragmentación y la entropía políticas no cesan, estimuladas por una descentralización que ha transferido recursos sin que haya una base social contribuyente que los genere y controle, agravando los rasgos patrimonialistas y clientelistas del Estado y retroalimentando la fragmentación política.
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Representación política, eficiencia pública, gobernabilidad y desarr ollo en el Perú
Figueroa Bazán, Enver
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
El presente artículo sostiene la tesis de que la restricción fundamental al desarrollo del Perú es la baja calidad de sus instituciones democráticas, principalmente de las instancias descentralizadas de gobierno, ya que si estas fallan en su rol de proveer eficazmente los bienes y servicios que se requieren para generar oportunidades de creación de riqueza y mejora de calidad de vida, el desarrollo no llega. En tal sentido, la relación entre la calidad de la representación política regional y la efectividad en la gestión pública al mismo nivel se analizó tomando como indicadores al porcentaje de votos válidos con que ganó la elección el presidente regional en los comicios de 2002 y 2006, y al porcentaje de ejecución de inversiones presupuestadas, respectivamente. La relación encontrada entre ambos mediante técnicas estadísticas es positiva, es decir, que mientras menor es la calidad de la representación política regional, menor es también la efectividad en la gestión pública regional.
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Derechos económicos, derechos personales y otras restricciones sobre las decisiones de mayorías
Priest, George L.
Yale Law School, Estados Unidos. Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
A través de diversas estrategias, el orden constitucional establece límites a la democracia, restringiendo las materias que pueden ser cambiadas por decisiones de la mayoría. Dicho límite fue una de las preocupaciones principales de los autores de la Constitución de Estados Unidos, y su sentido radica en mantener un amplio margen para las decisiones de las mayorías futuras.
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Apuntes sobre el concepto de copyright
Benegas Lynch, Alberto
Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, Argentina.
Este ensayo muestra que la asignación de derechos de propiedad solo tiene sentido allí donde hay escasez, al efecto de conocer en qué áreas deben ser colocados los recursos y cuáles las manos que deben administrarlos circunstancialmente. Siguiendo la tradición iniciada por Arnold Plant en la década de 1930 en la London School of Economics y, más contemporáneamente, por pensadores como Friedrich A. Hayek, el autor señala que el establecimiento de copyrights convierte artificialmente en escaso algo que por su naturaleza no lo es y, por ende, en su opinión, no resulta posible introducir en este contexto “contratos de adhesión”. El autor somete sus conclusiones a discusión con destacados exponentes de la posición contraria para que el lector saque sus propias conclusiones.
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Sentido del constitucionalismo
Álvarez Miranda, Ernesto
Tribunal Constitucional. Lima, Perú.
El presente artículo recoge el discurso del magistrado del Tribunal Constitucional Ernesto Álvarez Miranda en el Acto de Juramentación del doctor Óscar Urviola Hani como miembro del Tribunal Constitucional el 1 de julio de 2010.
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La revisión del laudo arbitral en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional
Donayre Montesinos, Christian
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
Hasta hace algunos años, la revisión de un laudo en sede judicial solo era posible en los casos en que se acrediten prácticas susceptibles de ser calificadas como fraudulentas. Hoy en día, con el argumento de que la violación de derechos fundamentales en el marco de un proceso torna a este en irregular, nuestro Tribunal Constitucional (TC) ha reconocido el denominado “amparo arbitral”. El mismo colegiado, a través de varias decisiones no exentas de importantes debates e interesantes cuestionamientos, ha configurado sus alcances. Y, a pesar de algunos esfuerzos por impedir que perviva en nuestro ordenamiento jurídico, sobre la base de los lineamientos esbozados por el TC en otras materias pero con implicancias en el “amparo arbitral”, es posible afirmar no solo que seguirá vigente sino que inclusive su ámbito de protección podría verse seriamente ampliado.
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Regulaciones que hacen humo:los males de una excesiva regulación contra los cigarrillos
Rodríguez García, Gustavo M.
Pontifica Universidad Católica del Perú (PUCP)). Lima, Perú.
No existe discusión en relación con los perjuicios que fumar conlleva para la salud. Sin embargo, no debe perderse de vista que, en gran parte, quienes sufren los males del tabaco asumen las consecuencias de sus actos de forma voluntaria. No existe motivo para pensar que las autovíctimas del cigarro son seres irracionales y absolutamente ignorantes de los riesgos y daños que implica fumar. El Estado, no obstante, asume un rol de guardián que no es compatible con la libertad individual y que, además, falla porque no se orienta hacia un modelo regulatorio de naturaleza social, sino que se sostiene en medidas que oprimen al mercado formal de tabaco en perjuicio de la sociedad en su conjunto.
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La educación peruana y sus retos en el APEC
Rezkalah Accinelli, Eduardo J.
Facultad de Derecho, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
El presente artículo nos invita a reflexionar sobre la educación en el Perú, un tema que en nuestro país continúa siendo polémico, tanto por su calidad y pertinencia como por su gestión por parte del Estado. El autor, respetuoso del libre mercado y fiel creyente en la importancia de la inversión privada como mecanismo para crecer económicamente, analiza el tema desde la realidad de la gestión educativa en el Perú, pasando por una perspectiva planteada desde el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), para terminar con algunas soluciones propuestas, especialmente mediante la participación del sector privado, que puedan contribuir mejorando la educación en el Perú para contar con recursos humanos mejor preparados.
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Ley de Cuotas de la Anchoveta: ¿vulnera el principio de competencia?
Miranda Carnero, Erik
Ministerio de la Producción. Lima, Perú.
Desde el punto de vista del autor, la Ley de Cuotas Pesqueras (para la anchoveta)1 estableció un nuevo tipo de titularidad, basado en un porcentaje de explotación sobre el recurso. Sin embargo, ¿puede cuestionarse que una ley (sustentada en la preservación de un recurso natural plenamente explotado) vulnera el principio de competencia, si esta delimita (bajo el mismo criterio a todos los titulares de permisos de pesca) una titularidad previamente otorgada por el Estado soberano?
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Claves de innovación para la generación de valor en la gerencia global
Álvarez Falcón, César
Escuela de Posgrado de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
Mori Peláez, Heisely
Universidad Nacional de Ingeniería (UNI). Lima, Perú.
En épocas de crisis se ponen en clara evidencia las dificultades que tiene la gerencia global para reinventarse, es decir, para gestionar los cambios. A la vez, la historia nos ha enseñado que son las organizaciones las capaces de identificar y crear oportunidades a través de ideas innovadoras puestas en práctica, las cuales resultan siempre en generación de valor para ellas cuando la creatividad es implementada de manera eficiente. Sin embargo, debemos tomar conciencia, que las empresas no innovan por sí solas, sino que es la creatividad de las personas, es decir, la perspectiva de las gerencias globales en este mundo globalizado, la que permite innovar. En ese sentido, este trabajo se centra en la gerencia global mediante la gestión de la innovación y la identificación de los elementos claves necesarios para implementar la innovación competitiva creadora de valor en las organizaciones.
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Los estándares de hombre en el Derecho: ¿qué tan alto debemos poner la vall a jurídica?
Meier, José Francisco
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
Harman, Diego A.
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
El presente trabajo estudia los estándares de hombre como herramienta jurídica para normar las conductas de los individuos. Se limita a estudiar esta herramienta en abstracto, sin analizar una norma en particular, salvo que sea estrictamente necesario para dar algún ejemplo. Nos centraremos entonces en qué son, para qué sirven y cuáles son las características de los estándares de hombre. Es más, advertimos a los lectores que para distinguir totalmente el ámbito teórico del práctico algunos de nuestros ejemplos se basarán en normas ficticias, formuladas arbitrariamente según nuestro interés en sustentar un punto u otro del presente artículo.
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¿En qué momento se jodió el Sur? Crecimiento económico, derechos de propiedad y regulación del crédito en las colonias británicas y españolas en América
Pasquel, Enrique
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
Las instituciones legales de las colonias británicas y españolas pueden ayudar a explicar los distintos niveles de desarrollo económico en esas regiones. Este artículo se centra en el marco legal de los derechos de propiedad y el mercado del crédito en la época colonial, analizando las políticas de asignación de tierras, el establecimiento de registros, los programas de titulación, las cargas sobre la tierra y las restricciones al crédito.
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La nueva metamorfosis del nacionalismo en América Latina
González Manrique, Luis Esteban
Informe Semanal de Política Exterior, Estudios de Política Exterior, Madrid, España.
En América Latina pocas palabras se utilizan con tanta insistencia en los discursos oficiales y políticos como la nación o lo nacional. Sin embargo, pocas regiones del mundo tienen una noción tan ambigua de lo que representa su propia nacionalidad, al menos en los términos convencionales europeos, como lo demuestra la actual proliferación de actores políticos vinculados a una progresiva organización de grupos étnicos que reclaman una mayor cuota de autonomía territorial y política, desde México hasta Chile. Dos centurias después de la independencia de las Repúblicas hispanoamericanas, sus concepciones de nación e identidad nacional están comenzando a experimentar una nueva metamorfosis.
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Modelo de innovación para el fortalec imiento y desarrollo de los gobiernos locales
Álvarez Falcón, César
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
Mori Peláez, Heisely
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
Entre los retos que imponen la globalización, la crisis internacional y la apertura comercial de las naciones se encuentra la necesidad que los agentes económicos cuenten con una estrategia competitiva que utilice eficazmente sus recursos. Esta situación obliga a los Estados nacionales, regionales y locales a adecuarse de manera innovadora a los nuevos escenarios. Esta investigación propone un modelo de innovación para gobiernos locales basado en cuatro pilares de competitividad: económica, global, social y ambiental. La eficacia del modelo de innovación se plantea a través de estos pilares mediante la identificación de Key Success Factors y se crean las condiciones básicas para que el crecimiento y desarrollo local sea sostenible.
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Comentarios al Anteproyecto de Código de Consumo
Gómez Apac, Hugo
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
Los consumidores peruanos no necesitan un Código de Consumo proteccionista, intervencionista y demagógico que expropie su voluntad al tratarlos como débiles mentales, que imponga costos irracionales a las empresas y que afecte la competitividad económica del país. Lo que necesitan es un instrumento legal que incentive comportamientos diligentes y eficientes en todos los actores del mercado, que promueva la competencia a través de una mayor provisión de información y la libertad de elección, que proteja sus derechos sin afectar la competitividad económica, que unifique en un solo cuerpo la actual legislación dispersa y que les dote de un sistema efectivo de reparación patrimonial frente a los daños causados en las relaciones de consumo.
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La aventura de los cilindros para GLP : un problema de titularidad
Miranda, Erik
Dirección General de Extracción Pesquera del Ministerio de la Producción. Lima, Perú.
En el presente artículo analizamos el sistema de transferencia de propiedad sobre los cilindros de gas licuado del petróleo (GLP) y la eficiencia de la asignación de tal titularidad. Antiguamente, para adquirir el GLP los consumidores previamente adquirían en propiedad el cilindro (libras), luego realizaban el intercambio con la empresa envasadora. Posteriormente, se introdujeron cilindros en kilogramos, cada uno rotulado por la empresa que lo envasaba, que identificaba la propiedad sobre este. Sin embargo, surge el cuestionamiento si el cambio normativo en la asignación de titularidad resultó eficiente.
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Tribunal Especial Económico para servicios públicos
Tassano Velaochaga, Hebert
Pontificia Universidad Católica del Perú. Lima, Perú.
El presente artículo plantea un cuestionamiento a la fragilidad institucional en la cual pueden encontrarse los reguladores de servicios públicos, al tener que ser revisadas sus decisiones por el Poder Judicial, dada la ineficiencia con que se desempeña este poder del Estado. Propone como alternativa la creación de un Consejo Económico como Tribunal Especial Económico como última instancia en asuntos regulatorios de servicios públicos, argumentando que permitirá el reforzamiento de la institucionalidad regulatoria y con ello el desarrollo de las industrias reguladas. Para fundamentar la propuesta, se explica el nuevo rol del Estado en la economía y la creación de los reguladores de servicios públicos, analizándose su desempeño en el país, apelándose a la nueva economía institucional de Douglas North como fundamento para reforzar la propuesta.
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Mario Vargas Llosa:una travesía intelectual
Cole, Julio H.
Universidad Francisco Marroquín. Guatemala
Mario Vargas Llosa, además de ser un gran escritor narrativo, es un “intelectual público” en el pleno sentido de la expresión, y sus opiniones sobre temas de actualidad tienen gran influencia en el mundo hispanoparlante. Wellsprings, uno de sus libros más recientes, ofrece un compendio de su pensamiento actual sobre temas políticos y sociales. En este ensayo se intenta, en el contexto de una reseña de esta obra, una breve revisión de su trayectoria intelectual.
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Efecto Darwin en el mercado inmobiliario. Aproximación a un modelo de supervivencia empresarial
Martín Quevedo, Azucena
Departamento de Economía de la Empresa de la Universidad Europea de Madrid. España
López Pina, José María
Departamento de Economía de la Empresa de la Universidad Europea de Madrid. España
La actual crisis económica mundial se ha visto agravada en España con el hundimiento del sector inmobiliario, en el cual se creó una burbuja especulativa durante los últimos años que se desinfló principalmente por la crisis. Sin embargo, dentro del sector de la construcción no todas las empresas han experimentado iguales consecuencias, habiendo empresas que han podido sobrevivir y otras que han cesado su actividad. En este trabajo, estudiamos aquellos factores claves en la supervivencia de las empresas que han conseguido superar la crisis, usando para ello un modelo de regresión lineal.
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Los retos del siglo XXI
Fernández-Balbuena, Gustavo E. Mata
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú
Ante el cambio vertiginoso del mundo en los últimos tiempos, hay retos que no podemos evadir. La miseria, los problemas de salud y de medio ambiente deben enfrentarse con ideas ingeniosas. El autor del presente texto, con cifras y análisis, advierte de los graves peligros que pueden heredar nuestros hijos si no se toman medidas urgentes.
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Sobre el contrato de licencia de marcas
Rodríguez García, Gustavo M.
Maestría en Propiedad Intelectual en la Universidad Austral, Argentina.
En este trabajo, el autor hace un estudio de los contratos de licencia de marcas a la luz de la naturaleza del derecho de propiedad intelectual objeto del contrato. Así, luego de ocuparse de las cuestiones conceptuales de rigor, se abordan algunas obligaciones propias de las partes intervinientes en estos contratos. De esta forma, el autor presenta una guía introductoria sobre la naturaleza y características del contrato de licencia de marcas a partir de la normativa nacional pertinente.
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Las campanas suenan, pero nadie las escucha: las exoneraciones y el IGV
Chirinos Sota, Carlos
Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Lima, Perú.
Respecto del IGV, se propone recoger la tesis ya esbozada por algunos en el sentido de que este esquema de exoneraciones debería ser sustituido por un régimen de tasa general y de una tasa reducida para determinados bienes de primera necesidad, de tal forma que se evite el “costeo” del crédito fiscal y la vulneración del principio de neutralidad y generalidad. Asimismo, se debe efectuar una revisión de los bienes contenidos en el listado del apéndice I de la Ley del IGV, pues este no incluye exclusivamente bienes de consumo básico en la canasta familiar de los sectores económicamente más desfavorecidos. Por tanto, hoy esta exoneración no cumple de manera cabal con su fundamento: eliminar el efecto regresivo del IGV.
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Más vale maña que fuerza: el abuso de las normas de libre competencia
Figari Costa, Héctor
Estudio Muñiz, Ramírez, Pérez-Taiman y Luna Victoria, Abogados. Lima, Perú.
Pineda Galarza, John
Asociación Civil Cultural Jurídica (Asociación Jurídica) y Presidente de la revista Ethos
El presente trabajo busca analizar el fundamento teórico del uso abusivo de acciones legales como una práctica para generar barreras de entrada al mercado. Su análisis se desarrollará bajo la óptica de las normas de libre competencia buscando argumentar si la inclusión de dicha cláusula en el Decreto Legislativo 1034 fue acertada o no.
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Responsabilidad social empresarial, paternalismo y legislación
Vega Castro-Sayán, Diego
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
El presente artículo nos invita a reflexionar con respecto a la Responsabilidad Social Empresarial (RSE), una disciplina que ha ido evolucionando en el mundo de manera dinámica y consistente. El autor, respetuoso del libre mercado y la libertad de acción de los privados, analiza temas vinculados a la RSE como la decisiva voluntariedad empresarial, el rendimiento y valor de una empresa socialmente responsable, el marketing empresarial, paternalismo y asistencialismo como obstáculos, el balance entre el accionar gubernamental y las iniciativas empresariales, la legislación en lo relacionado a la RSE, entre otros.
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Teoría Austriaca de los Ciclos Económicos y crisis financiera global
Garrido Koechlin, Juan José
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
La crisis económica iniciada el 2008 ha desatado un intenso debate en las esferas de la opinión pública, la academia y la política pública. La Escuela Económica Austriaca ofrece una interpretación comprensiva sobre las causas de la actual crisis; a la vez, permite evaluar la idoneidad de las respuestas de política pública frente a la misma. En el presente documento se expone la Teoría Austriaca de los Ciclos Económicos, se demuestra cómo las características del actual episodio recesivo coinciden con las implicancias de este marco teórico, se discuten las políticas públicas puestas en práctica, y se formulan soluciones óptimas –dentro del marco teórico– a la misma. Se concluye considerando que, más que un resultado de la inacción estatal, la crisis es el resultado de una artificial expansión crediticia propiciada desde la intervención estatal.
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Otra burbuja en marcha
Benegas Lynch, Alberto
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
En contra de la opinión convencional, el presente artículo sostiene que la crisis financieras presente no se habría originado en una supuesta desregulación de los mercados financieros sino, más bien, en la manipulación de la oferta de crédito realizada por la rebaja de las tasas de interés referencial de la Reserva Federal de Estados Unidos. Esta rebaja habría llevado a graves errores en la asignación de los recursos productivos por parte de las empresas. Así, las actuales políticas macroeconómicas para salir de la crisis –especialmente, la nueva rebaja de las tasas de interés– estarían preparando el camino para una nueva burbuja financiera.
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Los presupuestos éticos del orden social en Buchanan
Salinas, Alejandra
Eseade, Buenos, Aires Argentina.
Este trabajo es un análisis introductorio de los presupuestos éticos del orden social en la obra de James M. Buchanan (Premio Nóbel en Economía 1986 y presidente del Consejo Consultivo de Eseade). Se esbozan aquí dos argumentos: primero, que la búsqueda del interés propio para Buchanan no solo es compatible con ciertos principios éticos, sino que su éxito también depende del respeto de ellos dentro del marco institucional, y segundo, que algunas críticas a la premisa del interés propio suelen pasar por alto las condiciones éticas y metodológicas que Buchanan introduce en su modelo.
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Conflicto, Estado y democracia: una visión desde las relaciones Estado-sociedad
D’Medina Lora, Eugenio
Estudios Públicos del Perú (Cepper). Lima, Perú.
Escuela de Postgrado, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
El análisis tradicional del conflicto social en el Perú ha situado el centro de gravedad del problema en la lucha de clases. Sin embargo, la creciente complejidad del conflicto requiere explicarlo desde una visión más amplia. El presente ensayo plantea que los detonantes de los conflictos sociales en Perú, especialmente desde la década de los años sesenta en adelante, pueden tener origen en un creciente resentimiento de la relación de la sociedad con el Estado, que se ha plasmado en una consistente percepción desfavorable de la opinión pública hacia las instituciones estatales, y por extensión, hacia el sistema democrático en el que se insertan.
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La indisociable relación entre la economía y el derecho en el mundo contemporáneo
Ayau, Manuel
Rector emeritus de la Universidad Francisco Marroquín. Guatemala
¿Qué impide el desarrollo económico? Algunas normas parecen proteger al trabajador o a las “mayorías”, como mayores impuestos a los que más ganan o producen, barreras comerciales con el afán de “velar” la industria local. Sin embargo, lo que produce es menos inversión, comercio, libertad.
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Una refutación al materialismo filosófico y al determinismo físico
Benegas Lynch, Alberto
Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires, Argentina.
El materialismo filosófico y el determinismo físico son expresiones en general intercambiables y aparecen en el título del presente ensayo al efecto de cubrir el campo más amplio posible del tema abordado. La primera sección del trabajo alude a la influencia del positivismo en la ciencia a través de la aplicación ilegítima del método de las ciencias naturales a las ciencias de la acción humana. También destaca que la mecánica cuántica y la teoría del caos no interfieren en la referida conclusión. La tesis central de la segunda parte muestra la inexorabilidad del libre albedrío, la responsabilidad y la noción de agente moral que explican la existencia del argumento y, consecuentemente, las proposiciones verdaderas y falsas. Incluye asimismo referencias de la neurología que sostienen la interrelación mente-cuerpo.
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La doctrina Klein: el auge de la polémica del desastre
Norberg, Johan
Cato Institute. Massachusetts, Estados Unidados
El libro The Shock Doctrine, de Naomi Klein, pretende ser una denuncia de la naturaleza despiadada del capitalismo de libre mercado. Klein sostiene que el capitalismo va de la mano de la dictadura y la brutalidad, y que los dictadores y otras figuras políticas inescrupulosas se aprovechan de los shocks —catástrofes reales o fabricadas— para consolidar su poder e instaurar reformas de mercado impopulares. Klein cita como ejemplos de este proceso los casos de Chile durante el gobierno del general Augusto Pinochet, Gran Bretaña con Margaret Thatcher, China durante la crisis de la plaza de Tian’anmen y la actual guerra en Iraq. Sin embargo, los ejemplos históricos que da Klein se desmoronan si se los analiza en detalle. Sucede lo mismo con las afirmaciones empíricas de carácter más general de Klein. Las encuestas sobre libertad política y económica revelan que los regímenes políticamente menos libres tienden a resistirse a la liberalización del mercado, mientras que los Estados con mayor libertad política suelen buscar también la libertad económica.
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La Corte Suprema como agente central de la reforma judicial peruana
Casana de Burga, Patricia
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Lima, Perú
Cada vez es más acuciante contar con un Poder Judicial eficiente, para lo cual no basta con llevar a cabo una reforma entendida como un proceso de cambio formal a cargo de juristas y centrada en el marco normativo. En el presente artículo se sostiene que sin jueces competentes el mejoramiento del sistema de justicia es inviable y se destaca que los más competentes no son, necesariamente, quienes más méritos académicos exhiben. Sin dejar de reconocer el valor del conocimiento, se propone centrarse en las competencias, que incluyen también las habilidades y las actitudes, proponiendo como competencias claves de los jueces la independencia, la integridad, el juicio, el liderazgo, la motivación y el trabajo en equipo. En particular, se destaca que los vocales supremos deben poseer la habilidad del liderazgo en máxima intensidad, erigiéndose en líderes transformacionales de excepción que conduzcan con energía y autoridad moral el proceso de reforma judicial.
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El concepto de Estado social y democrático de derecho en el Tribunal Constitucional
Elgueta, Daniel
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas - UPC. Lima, Perú.
A finales del año 2003, el Tribunal Constitucional del Perú introdujo en una de sus sentencias el concepto de Estado social y democrático de Derecho. En dicha sentencia el citado Tribunal estableció que de acuerdo con la Constitución Política del Perú de 1993, el Estado peruano presentaba las características básicas de un Estado social y democrático de Derecho. A partir de ese momento, el Tribunal Constitucional ha resuelto distintas demandas sustentando sus resoluciones en el concepto de Estado social y democrático de Derecho. El presente artículo cuestiona que el Estado peruano presente las características de un Estado social y democrático de Derecho y, por lo tanto, afirma que el Tribunal está interpretando erróneamente la Constitución, generando con ello actuaciones en el Estado que escapan a sus obligaciones constitucionales.
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Veinte peruanos del siglo XX
Campos, Milagros
Reflexión Democrática. Lima, Perú
Echeandía, Rossana
Diario El Comercio. Lima, Perú.
Torres, Alfredo
Ipsos-Apoyo. Lima, Perú
Reproducimos aquí las palabras que pronunciaron tres comentaristas en la presentación del libro: Pedro Cateriano Bellido (compilador), Veinte peruanos del siglo XX, Fondo Editorial de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), 2008, realizada el 11 de diciembre de 2008 en el Auditorio de la Escuela de Postgrado de la UPC.
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El poder de los Estados para hacer promesas significativas a los extranjeros
Paulsson, Jan
Facultad de Derecho de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
El presente artículo analiza el tema relevante de la adopción por parte de los Estados de los Tratados Bilaterales de Protección y Promoción Recíproca de Inversiones (TBI), partiendo de tres preguntas: ¿Es verdad que una limitación voluntaria de la soberanía constituye una violación de la soberanía? Si las restricciones a la soberanía son una opción soberana, ¿cuáles son las razones para aceptar dichas limitaciones? Por último, ¿cuáles son las buenas prácticas que debe seguir un Estado en las circunstancias en que este ha aceptado ciertas limitaciones a su soberanía? El autor entiende que la suscripción de TBI es un atributo de la soberanía del Estado, que la solución adecuada de disputas es esencial para el manejo exitoso de las relaciones con los inversionistas, por lo que los Estados no tendrían por qué temer la existencia de tribunales arbitrales internacionales y que la competencia entre los Estados en la atracción de inversiones es un proceso de largo plazo que demanda por parte de los Estados un proceder correcto y decente, un respeto hacia los fallos arbitrales y un trabajo transparente, profesional y con rigor en el establecimiento de las reglas de juego.
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Revista de Economía y Derecho; Vol. 6 Núm. 21 (2009)
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Lecciones de los pobres: empresa privada y progreso social
Córdova, Daniel
Facultad de Economía, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
Todavía sigue prevaleciendo en el mundo académico y en las entidades multilaterales la noción según la cual la pobreza debe combatirse sobre la base de “políticas sociales”. La experiencia sin embrago nos ha demostrado lo contrario. Por una parte, no hay evidencia de que dichas políticas hayan tenido éxito en reducir la pobreza a pesar de los miles de millones de dólares que se han enviado a los países menos desarrollados de África, Asia y América Latina. Por otra parte, la experiencia histórica ya es suficiente para mostrar que la única manera de lograr un desarrollo social sostenible es a partir del desarrollo de la empresa privada. Las teorías que consideraban imposible el progreso empresarial en el Tercer Mundo sobre la base de una relación económica libre con los países desarrollados han sido categóricamente desmentidas. Ejemplos espectaculares como los reseñados en este artículo –el caso de la familia Flores y Topy Top, y el caso de la familia Añaños y Big Kola– son tan solo una muestra de cientos de miles de casos de éxito empresarial que surgieron en un entorno de pobreza y bajo las reglas del mercado. Queda sin embargo mucho por hacer para derrotar las ideas que persisten en disociar y hasta en enfrentar la lucha contra la pobreza con el desarrollo empresarial. Queda también mucho por hacer para explicar fenómenos como el boom exporde las microfinanzas que ha permitido el progreso económico basado en negocios en la “base de la pirámide” y sin la existencia de propiedad formal, a partir de contratos privados entre entidades financieras supervisadas y emprendedores informales.
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Explicando los ciclos políticos latinoamericanos
Sardón, José Luis
Editor de la Revista de Economía y Derecho. Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
Diferentes autores han señalado que los países latinoamericanos están atrapados en ciclos políticos de gobiernos autoritarios y democracias desestructuradas. En el presente artículo se argumenta que ello se debe a que dichos países utilizan el sistema de representación proporcional para la elección de sus legislaturas. Ello no solo genera mayor gasto público, impuesto y corrupción sino que impide consolidar un sistema de partidos. Por tanto, para hacer sostenibles los procesos de consolidación democrática de estos países, se requiere cambiar dicho sistema y la apelación a la democracia y al pluralismo como único principio de organización social en el que dicho se sistema se fundamenta.
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El asesinato de la mal llamada “República Aristocrática”
Laurent, Paul
Editor de la revista electrónica Ácrata. Lima, Perú.
El Perú de fines del siglo XIX y comienzos del XX significó un interesante paréntesis en nuestra historia republicana. Nunca antes hasta ese momento la paz y el progreso descansaron en instituciones antes que en hombres. Por lo menos ese fue el intento. El país conoció un auge económico que no se concentraba en un solo producto, sino en una diversidad de elementos. Las industrias salen a la luz. Con ellas, el proletariado. El Perú se moderniza, el comercio se expande. Todo un proceso que fue destruido para dar vida a ensoñaciones que solo supieron de regresiones. Un proceso que los intelectuales de esa hora, y de las horas posteriores, no entendieron en su real dimensión.
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El alma del derecho marcario
Rodríguez García, Gustavo M.
Asociación de Análisis Económico del Derecho (Asaed). Lima, Perú.
Este artículo explora la tensión entre la protección del titular de las marcas y la protección del interés general de los consumidores a partir de una travesía por las raíces del derecho marcario en la que se contrastan consideraciones históricas, económicas y legales que nos invitan a analizar el funcionamiento del derecho de marcas hoy en día. Así, esta travesía comprende cuestiones vinculadas al propio concepto de marca, sus funciones y consideraciones sobre asuntos más especializados. En suma, este trabajo es de lectura ineludible para quienes desean aproximarse al derecho de marcas y para quienes desean tener contacto con asuntos medulares frecuentemente no discutidos.
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Los principios ecuatoriales: una iniciativa privada frente a los problemas ambientales
Torres, Hernán
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
Es común asociar a grandes corporaciones o negocios en el mundo, con los efectos ambientales negativos producto de sus actividades económicas sin adoptar medidas para reducir dichos efectos. Sin embargo, tal asociación no es correcta en algunos casos. Un ejemplo de ello son los llamados principios ecuatoriales, que las más importantes entidades bancarias en el mundo han adoptado para garantizar que los proyectos que financien sean social y ambientalmente responsables. Ello evidencia cómo el sector privado (al menos parte del mismo) toma en cuenta los temas ambientales adoptando medidas voluntarias para el cuidado del medio ambiente, cubriendo, en algunos casos, deficiencias que el sector público pueda tener al afrontar la problemática ambiental. Este trabajo analiza dichos principios, su aplicación e influencia en la industria minera.
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Jerarquía e interacción de fuentes en el marco del derecho comunitario andino
Zúñiga Schroder, Humberto
Dirección del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
El presente artículo se centra en el análisis de las fuentes del derecho comunitario andino, así como en la jerarquía que debe primar entre ellas. El estudio resulta de la mayor importancia para entender qué tipo de reglas ha contribuido a crear y delimitar el ordenamiento jurídico subregional y para comprender principios como la aplicación directa del derecho comunitario andino, su preeminencia y, finalmente, el efecto directo de las normas andinas, los cuales caracterizan al citado esquema de integración sudamericano.
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Algunos alcances sobre la facultad coactiva de la administración tributaria
Moreano Valdivia, Carlos
Facultad de Derecho de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú
El presente artículo pretende poner de manifiesto algunas reflexiones sobre la vigente normativa que regula el procedimiento de cobranza o ejecución coactiva de la deuda tributaria. Sugiere ciertas modificaciones legislativas que permitan precisar cuándo estamos frente a una actuación coercitiva o coactiva de la administración tributaria, desde qué momento se puede efectuar dicha actuación, las atribuciones del ejecutor coactiva, entre otras. Ello para cautelar los derechos de los administrados tributarios.
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¿Puede un juez peruano dictar una medida cautelar en apoyo de un arbitraje con sede en el extranjero?
Pezo Arévalo, Edwin
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
La ley peruana de arbitraje no tiene una disposición que expre-samente prohíba o permita la adopción de medidas cautelares en favor de un arbitraje con sede en el extranjero. La jurisprudencia nacional al respecto es escasa y contradictoria. En este contexto, el presente artículo intenta dar una respuesta, a la luz de lo dispuesto por la doctrina y la jurisprudencia internacionales, y considerando además lo que la doctrina conoce como el derecho a la tutela judicial efectiva internacional.
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Reflexiones sobre el contrato de franquicia: contrato de colaboración empresarial y diferencias con figuras jurídicas similares
Silva-Santisteban Díaz, Alfredo
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
El contrato de franquicia ha evolucionado favorablemente en los últimos años con un crecimiento sostenido en nuestro país. Su no regulación legislativa actual contribuye a facilitar el proceso de intercambios entre las empresas contratantes. El artículo analiza si se le considera un contrato de colaboración empresarial y revisa las principales diferencias con otras modalidades contractuales. El énfasis se concentra en la importancia de valorizar la autonomía de la voluntad como generadora de derechos con contenido económico.
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¿Mayor competencia en el sector eléctrico peruano?
Sánchez Zegarra, Elías
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
En el Perú, la discusión para incorporar mayor competencia en generación eléctrica se centra en la introducción de un mercado de corto plazo (Day Ahead Market) con instrumentos financieros para el manejo de riesgos, además de abrir la posibilidad que progresivamente los pequeños consumidores accedan a los mercados libres de electricidad. Todo esto a fin de mejorar los precios marginales dirigidos a los consumidores finales (mayor beneficio social) e introducir mecanismos de competencia en el sector generación; sin embargo, estas medidas también pueden generar incentivos a comportamientos colusivos de las empresas (en el Perú existe alta concentración en generación eléctrica y claras muestras de ejercicio de poder de mercado). Este artículo destaca que se deben analizar adecuadamente estas propuestas y que los métodos utilizados no son los apropiados, ya que no permiten detectar escenarios en los que acciones concertadas (por “amenazas o promesas”) que afectan las decisiones de inversión, así como de entrada y salida de las empresas, pueden llevar a resultados no deseados. En los tres primeros puntos de este artículo se aborda este planteamiento, en el cuarto y quinto puntos se someten a discusión algunas ideas para una evaluación lógica con un enfoque técnico desde la economía.
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Mucho ruido y pocas nueces: Reflexiones sobre el crecimiento, reducción de la pobreza y convergencia de las regiones del Perú de 2001 a 2012
Adrianzen Cabrera, Carlos M.
Facultad de Economía de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
Este artículo busca revisar la evidencia empírica sobre el crecimiento, reducción de la pobreza regional y la convergencia regional (hacia estándares de vida limeños) en las regiones peruanas de 2001 a 2012. Destacamos que la evolución agregada de las regiones peruanas se da desde un entorno nacional de sostenido crecimiento, estabilidad, aumento de la exportación y apertura, acompañado de un flujo históricamente inusual de capitales privados en la cuenta financiera externa y términos de intercambio favorables. Desde este marco macroeconómico, la evidencia regional enfocada en forma gráfica a través de 25 hechos estilizados –que contrastan una elevación simultánea del crecimiento en Lima y el resto de las regiones del país– y que resultan el correlato de una reducción sostenida y generalizada de la incidencia de la pobreza, aunque esta evolución esté asociada también a un cuadro de pobre convergencia regional hacia Lima. El resto del Perú (las regiones fuera de Lima) crece de manera significativa, pero sistemáticamente menos que la capital. Hallazgo dentro del cual el índice de convergencia de la mayoría de las regiones peruanas se mantiene estancado y minoritariamente deteriorado. Se habla mucho del crecimiento regional peruano durante la última década, pero no se enfocan las preguntas que una revisión retrospectiva evidencia y que el presente trabajo deja sobre el tapete: ¿Por qué las regiones crecen relativamente menos? ¿Por qué no convergen a los estándares capitalinos?
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La democracia como fideicomiso. Economía y filosofía políticas del contrato social y sus fallas
Zegarra Mulanovich, Gonzalo
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Peru.
Este artículo plantea que el contrato social es un fideicomiso del poder, porque la organización política implica un encargo de confianza de los ciudadanos a las autoridades, por el cual estas administran en nombre de aquellos los bienes públicos de titularidad difusa que pertenecen a todos, pero no pueden ser administrados por todos a la vez, tal como sucede en un fideicomiso privado (donde alguien administra un patrimonio en beneficio de otro). De esa relación entre gobernantes y gobernados surge todo un paradigma de deberes y expectativas fiduciarios –relativos a esa confianza delegada– que configuran la democracia fiduciaria. Esta es una suerte de “democracia representativa mejorada”, pues se inscribe en el marco de la tradición de la democracia representativa de origen liberal y republicano, pero propone ciertos mecanismos de participación democrática directa –en particular, para efectos del rendimiento de cuentas vertical– que pueden hacer más funcional y coherente la representación política.
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Apuntes sobre el contrato de concesión privada
Soria Aguilar, Alfredo F.
Facultad de Derecho de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
Osterling Letts, Madeleine
Facultad de Derecho de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
Los servicios de fotocopiado en una universidad o el valet parking de un restaurante pueden ser, como muchos otros ejemplos, objeto de un contrato de concesión privada. El contrato de concesión privada es un contrato atípico. Es decir, no tiene reglas legales específicas; sin embargo, ello no afecta, en modo alguno, su reiterada utilización en nuestro país. Precisamente, los autores del presente artículo desarrollan los elementos esenciales y principales obligaciones de esta interesante figura contractual. Asimismo, analizan las diferencias entre el contrato de concesión privada y otras figuras contractuales afines.
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Sobre la buena fe en la normativa uniforme del contrato de compraventa internacional de mercaderías
Almonacid Burgos, Richard
Facultad de Derecho de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
En el presente artículo, el autor reflexiona sobre determinados alcances de la buena fe en relación con el contrato de compraventa internacional de mercaderías como transacción preponderante del intercambio comercial mundial. Si bien existe una normativa internacional uniforme aplicable a dicho contrato, y que ha sido objeto de amplia aceptación y difusión, su contenido puede generar dudas con respecto a las implicancias del principio en cuestión. En este trabajo se plantean algunas interrogantes sobre el particular y se formulan las respuestas del caso, sobre la base del análisis de diversas disposiciones normativas, seleccionadas en atención a su relevancia para el desarrollo de una relación contractual entre vendedor y comprador en un contexto internacional.
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L a expropiación indirecta en el derecho internacional de las inversiones y el derecho a la propiedad en la Corte Europea de Derechos Humanos
De Urioste Samanamud, Ricardo
Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Lima, Perú.
El artículo explora la relación entre el derecho internacional de las inversiones y el derecho internacional de los derechos humanos. En este contexto, escoge específicamente analizar la recepción de las consideraciones de la Corte Europea de Derechos Humanos en materia de propiedad por parte de la jurisprudencia del arbitraje internacional de las inversiones en materia de expropiación indirecta. Encuentra que no existe una razón jurídica de carácter técnico aparente que explique la falta de diálogo y ensaya algunas explicaciones alternativas que den cuenta de la particularidad.
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E l fortalecimiento de la fiscalización ambiental
Gómez Apac, Hugo R.
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú
Granados Mandujano, Milagros
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). Lima, Perú.
En el presente artículo se explican las recientes medidas administrativas adoptadas en el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), con la finalidad de fortalecer la fiscalización ambiental. En tal sentido, se describen las bondades y la operatividad de las medidas que forman parte de un nuevo enfoque de la fiscalización ambiental que busca armonizar la libre iniciativa privada y la libertad de empresa con la protección ambiental.
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L a Ley del Servicio Civil: ¿quién le pone el cascabel al gato?
Morales Morante, Carlos Guillermo
Comisión de Asuntos Laborales de la Cámara de Comercio de Lima. Lima, Perú.
El presente artículo analiza los antecedentes y el contexto en el cual se dicta la Ley del Servicio Civil, y enfatiza el costo de oportunidad que representa para el Gobierno, y sobre todo, para el ciudadano de a pie, una reforma sustancial de la carrera pública basada en el principio de mérito, que a la larga beneficiará también a los propios trabajadores públicos que opten por acogerse al nuevo régimen.
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Protección al consumidor e información espontánea: fuentes de información y autocorrectivos de mercado
Rodríguez García, Gustavo M.
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú
En este trabajo, el autor cuestiona la creencia de que la sola existencia de un dato inicial de información asimétrica justifica la existencia de un sistema de protección al consumidor orientado a superarlo. Por el contrario, se plantean evidencias de que el propio mercado desarrolla mecanismos que evitan que surja un real “problema” susceptible de respuesta, mediante reglas legales o políticas públicas. Así, se argumenta que el sistema de protección al consumidor debe tener una naturaleza excepcional, dados los incentivos de los actores de mercado, para revelar información y atendiendo al modo en que el desarrollo de las tecnologías y la fluidez de las comunicaciones tienden a relativizar los modelos tradicionalmente empleados para justificar la existencia de un problema susceptible de solución legal.
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Sobre la pobreza: orígenes, cuentas y evolución en el Perú y el mundo
Garrido Koechlin, Juan José
Director periódico Perú21. Lima, Perú.
El presente estudio intenta resumir el estado de la ciencia respecto a la pobreza, la desigualdad y las relaciones entre las mismas y otras variables, tomando como referencia el análisis histórico para el mundo y las cuentas específicas del Perú. Aprovechando la más reciente data (2007-2012), calculamos la elasticidad de la relación crecimiento económico-pobreza, así como estimamos las tasas de crecimiento necesarias para lograr el 15 por ciento de cuentas para el 2016.
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Nacimiento y muerte del abuso de procesos legales anticompetitivos en el Perú: Análisis del caso Apofer versus Fetrans, Perurail y otros
Calderón López, Andrés
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
Ortiz Ruiz, Humberto
Oficina de Estudios Económicos del Osinergmin. Lima, Perú
El “abuso de procesos legales” fue una de las principales novedades de la Ley de Represión de Conductas Anticompetitivas. Sin embargo, la jurisprudencia reciente de la Sala de Defensa de la Competencia 1 del Tribunal de Indecopi ha limitado su aplicación de manera tal que la figura ha quedado prácticamente vaciada de contenido. El presente artículo desarrolla los incentivos económicos de la llamada “litigación predatoria”, sus orígenes y los objetivos de su represión, aspectos que no fueron debidamente valorados por la instancia máxima del Indecopi.
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Constitucionalismo en el siglo XXI: ¿Neoconstitucionalismo o constitucionalismo popular?
Hernando Nieto, Eduardo
Departamento de Derecho de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP). Lima, Perú.
Este texto pretende mostrar las tensiones entre el liberalismo y la democracia en el Estado constitucional contemporáneo a partir del desarrollo de dos corrientes teóricas como son el neoconstitucionalismo y el constitucionalismo popular. Siendo severamente crítico del primero por concebir erróneamente que la Constitución representa un acuerdo definitivo, el trabajo se orienta de forma más favorable por el constitucionalismo popular aun cuando también se muestra algo escéptico respecto a sus pretensiones, rescatando en todo caso su dimensión política de la que carece el neoconstitucionalismo.
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Revista de Economía y Derecho; Vol. 10 Núm. 38 (2013)
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Educación: ¿Debemos dejar al gobierno una labor tan importante para la competitividad?
Garmendia Wilson, Carlo Fabrizzio
Consultor en negocios. Lima, Perú.
Durante los casi 200 años de la República del Perú, su gobierno tuvo a su cargo la educación. Función que desempeñó de manera ineficiente, siendo considerada la educación en el Perú como una de las más bajas en el mundo, según los índices de competitividad global del Foro Económico Mundial (FEM). El sistema educativo peruano está caracterizado por una serie de matices negativos, como protestas del sindicato de profesores, bajísima calidad en la enseñanza, incursiones del terrorismo e ideologías en las aulas, entre otros contrastes de corte político, que no permiten el avance de esta actividad tan importante para el progreso del país. Por tanto, el tema central de este ensayo es proponer una mejora del sistema educativo peruano para que sea más competitivo. Para este fin, tomaremos como base el sistema de cupones propuesto por el economista ganador del Premio Nobel Milton Friedman, el cual aplicaremos a la realidad peruana, aparte de otras consideraciones cualitativas que son fundamentales analizar.
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Revista de Economía y Derecho; Vol. 10 Núm. 38 (2013)
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"140613 2014 eng "
1729-7958
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Jurisprudencia libertaria: A spectos filosófico-legales del trabajo libertario de Friedrich Hayek y Robert Nozick
Zimmermann, Augusto
Western Australian Legal Theory Association (WALTA). Australia
La esencia del libertarismo es la creencia en los derechos básicos del individuo y una particular desconfianza a la intervención del Gobierno en la economía. Para los pensadores libertarios, con frecuencia tal intervención en la economía, particularmente si se trata de una intervención directa, no solo es inefectiva, sino que además amenaza la autonomía, dignidad e ingenio humanos, que son los valores requeridos para la prosperidad y el avance de los seres humanos. Este artículo se enfoca en los aspectos filosófico-legales del trabajo de dos eminentes eruditos libertarios del siglo XX: Friedrich Hayek y Robert Nozick.
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2014-06-13 19:10:22
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Revista de Economía y Derecho; Vol. 10 Núm. 38 (2013)
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1729-7958
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Estrategias de negociación de compensaciones basadas en la valoración económica de impactos socioambientales
Sánchez Zegarra, Elías
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
Las actividades extractivas generan grandes efectos multiplicadores en otros sectores económicos; sus exportaciones dinamizan la economía a través de aumentos del producto, del empleo y de la recaudación fiscal; asignan millonarios fondos de solidaridad y ejecutan proyectos para las comunidades impactadas, directa e indirectamente, por sus actividades; y aportan miles de millones al año por canon, regalías y sobrecanon. Sin embargo, siguen existiendo conflictos que paralizan o demoran grandes inversiones para solucionar o minimizar los costos que ocasionan estos conflictos. El presente artículo entrega los fundamentos de un modelo que permite diseñar estrategias de negociación de compensaciones por impactos socioambientales, para maximizar el bienestar de las partes y minimizar la probabilidad de un conflicto socioambiental activo.
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2014-06-13 19:10:22
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Revista de Economía y Derecho; Vol. 10 Núm. 38 (2013)
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1729-7958
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El mito del poder de mercado en el mercado libre
Herrera González, Fernando
Telefónica España. Madrid, España
El poder de mercado, o el monopolio, de una empresa constituye una de las justificaciones típicas para aplicar regulación económica en un mercado, sea a priori mediante medidas estructurales o a posteriori mediante derecho de competencia. La razón hay que buscarla en el modelo de competencia perfecta, visto como el ideal de funcionamiento del mercado por la corriente dominante de la teoría económica. En el presente artículo se propone una explicación alternativa para las fuentes del poder de mercado, utilizando la perspectiva del descubrimiento del proceso de mercado. De tal análisis se podrá concluir que el proceso competitivo se puede asimilar a la búsqueda del poder de mercado por los emprendedores, y este poder al control de un recurso único. Ello tiene importante impacto a la hora de decidir sobre la regulación.
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2014-06-17 17:12:26
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Crecimiento y pobreza en el Perú: 2001-2011
Adrianzen Cabrera, Carlos M.
Facultad de Economía de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
El presente artículo busca enfocar tanto los patrones de reducción de la pobreza como su conexión con el crecimiento económico en el Perú durante el periodo 2001-2011. Enfocamos la materia en una época relativamente corta y beneficiada por favorables términos de intercambio. Por lo tanto, nuestras conclusiones implican solo un boceto. Así, encontramos que a pesar de los pocos grados de libertad de la muestra y de las dificultades semánticas, teóricas y metodológicas propios de enfocar conceptos esquivos como la riqueza o la pobreza– existen hechos estilizados definidos. Algunas asociaciones enfocadas le dan soporte a creencias comúnmente aceptadas (que además sí tienen fundamentos lógicos coherentes). Otras, no. La primera resulta palmaria: el crecimiento de largo plazo (reflejado en la escala del PBI a lo largo del tiempo) se asocia directamente con los estimados de la incidencia de la pobreza. La conexión entre tasas anuales de crecimiento y la reducción de pobreza es significativa, aunque necesariamente menos sólida. Ergo, los estimados de la incidencia de la pobreza –y su reducción– en nuestro país resultan mucho más sensibles a la escala del producto bruto interno que a la tasa de crecimiento del periodo. Sugiriendo que importan las tasas de crecimiento cuando son sostenidas, paralelamente encontramos algunos hechos poco señalados en las discusiones usuales sobre la pobreza peruana. El grueso de la pobreza local –demográficamente hablando– no está ni en Ayacucho ni en Abancay. Está en Lima. Le siguen Piura, Puno y Cajamarca como los grandes bastiones demográficos de pobres. El grueso de los esfuerzos de modernización económica –sin desmedro del resto– debería enfocarse allí. También resulta muy útil destacar otro hallazgo: la incidencia de la pobreza y su reducción en nuestro país en el lapso analizado resultan particularmente sensibles a su tasa de dispersión regional de los estimados de incidencia. Las cifras de pobreza (incidencia o reducción de pobreza) dibujan también una correlación moderada (aunque positiva) con el ritmo de la inversión bruta fija. Esta incluye componentes público y privado. A pesar de su popularidad, incluso entre los especialistas, las asociaciones revisadas no permiten concluir que –en el caso peruano del periodo en análisis– exista una correlación entre la tasa o crecimiento del gasto público y la incidencia de la pobreza o su reducción anual.
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2014-06-17 17:12:26
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Desigualdad y heterogeneidad en el mercado de crédito
Vega, Hugo
Facultad de Economía, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
El propósito de este trabajo es analizar los efectos de la hetero-geneidad en el mercado de crédito (en la forma de factores de descuento subjetivo heterogéneos) sobre la desigualdad y el producto de estado estacionario. Se presenta un modelo de generaciones traslapadas en que los agentes se preocupan por el capital humano de su sucesor, además de su propia utilidad. El modelo muestra que la forma de la distribución del factor de descuento tiene un efecto sobre las desviaciones estándares de las variables de estado estacionario, pero no afecta la media. En particular, un mayor factor de descuento medio produce una desviación estándar más baja de la producción (lo que implica una menor desigualdad). Una mayor varianza en el factor de descuento tiene el efecto opuesto. Por lo tanto, la forma de la distribución en cuestión es relevante para el estudio de la desigualdad y la distribución del ingreso, pero no invalida el marco de agente representativo.
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Estándares para la televisión digital terrestre en Europa y Sudamérica
Calle, Jean Paul
London School of Economics and Political Science. Inglaterra.
Hoy es una realidad la televisión digital terrestre (TDT) en el mundo. Analizando la experiencia europea, la literatura enfatiza en la diversidad de políticas públicas que implementan los países en relación con la TDT, lo cual se debe básicamente a los diferentes modelos normativos e institucionales subyacentes en el mercado televisivo de cada país. Esta literatura, por tanto, hace eco de los postulados teóricos del institucionalismo histórico que destaca el rol de las instituciones nacionales en la estructuración de la acción de los actores públicos, económicos y sociales de cada país, y en la mediación de factores internacionales que pujan por reformas institucionales, llevando a que las políticas públicas difieran entre países, incluso cuando ellos se enfrentan a situaciones similares. Sin embargo, un aspecto en el cual dicha literatura puede ser cuestionada es el referido a la adopción de los estándares para la transmisión de TDT, pues no explica cómo, cuándo y por qué los países europeos han adoptado el estándar DVB-T y tampoco puede explicar cómo, cuándo y por qué la mayoría de los países sudamericanos han adoptado recientemente el estándar ISDB-T. Este artículo se basa en la literatura sobre el efecto de la internacionalización en las políticas públicas (Policy Analysis Approach on Internationalization) y sobre la transferencia y difusión de políticas públicas (Policy Transfer and Diffusion Literature), para concluir que, aunque los países europeos y sudamericanos estuvieron sujetos a su propia institucionalidad, se produjo en general una convergencia de políticas públicas en cada región en lo relacionado con la adopción del estándar para la TDT.
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Descentralizando Lima: ¿Por qué regionalizar la capital del Perú?
D’Medina Lora, Eugenio
Facultad de Economía, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
El desarrollo de los países implica el desarrollo de territorios dentro de ellos. En otras palabras, el desarrollo territorial es el relevante. La experiencia enseña que en el mundo, unos territorios siempre avanzan más que otros, independientemente de cuán desarrollado o no sea el país que los alberga. Esto es válido para el Perú, y también lo es para la ciudad de Lima.
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Democracia sin partidos
Luis Sardón, José
Facultad de Derecho de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
El presente artículo argumenta que la democracia sin partidos explica el surgimiento del populismo autoritario en los países latinoamericanos. Por un lado, genera una alta preferencia de tiempo en los gobernantes, empujándolos a obtener resultados inmediatos; por otro, crea una demanda en la ciudadanía por orden político. Para que la democracia sea consistente con los requerimientos del crecimiento económico, por tanto, necesariamente ha de ir acompañada por un sistema de partidos.
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Mitos y realidades sobre la presión tributaria peruana: 1970-2011
Adrianzen Cabrera, Carlos M.
Facultad de Economía de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
Este artículo enfoca la historia de la fiscalidad peruana en los últimos 42 años (periodo 1970-2011), y enfatiza sus lecciones sobre el lado tributario y descubre que mucho de lo sostenido respecto a lo supuestamente bajo o reducido de su presión no es observado en los hechos. La presión tributaria del sector público no financiero (que incorpora toda carga que coincide con la definición económica –no legal-local– de un impuesto o tributo) el año pasado alcanzó el 23,8 por ciento del PBI. Un valor mucho mayor al que comúnmente se maneja y que solo incluye ciertas cargas tributarias. Aquí se enfocan tanto hechos estilizados poco discutidos (como que la proporción de ingresos tributarios no provenientes de cargas impuestas por el Gobierno Central es creciente, así como su presión sobre la producción e ingresos locales) cuanto la lección de que una porción significativa de la recaudación de tributos y de los niveles de presión tributaria observada resultan altamente sensibles a la evolución de los términos de intercambio y precios externos que enfrentamos.
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Autonomía y drogas
Grosman, Lucas S.
Departamento de Derecho de la Universidad de San Andrés, Argentina
La jurisprudencia y la doctrina argentinas se han pronunciado por permitir el consumo de drogas y castigar su suministro. Sin embargo, desde el punto de vista del derecho a la autonomía, esta distinción es difícil sostener: el Estado no puede consagrar un derecho a consumir drogas a la vez que castiga penalmente la conducta que resulta un antecedente necesario de tal consumo. Por otra parte, la autonomía es un derecho que solo cabe invocar en ciertos casos, pero no si la voluntad del sujeto se encuentra comprometida por el uso de las drogas. Por eso debe diferenciarse entre distintos tipos de drogas según su efecto sobre la autonomía del sujeto. Cuando el acto de drogarse no es autónomo, cobra vigor el deber estatal de proteger la salud del individuo. Tal deber resulta incompatible con el castigo penal del consumidor, pero no con otras medidas, como los tratamientos compulsivos de desintoxicación y el castigo del suministro.
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¿Cómo establecer sanciones óptimas para la disuasión de infracciones?
Dávila Philippon, Santiago
Económicos del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi).. Lima, Perú.
Una buena parte de las funciones que cumplen las entidades de la administración pública en general consiste en la imposición de sanciones a los agentes económicos que incumplen las normatividad vigente. Los criterios para establecer sanciones que utilizan las entidades públicas son diversos y distintos entre sí, lo que conlleva a un amplio grado de discrecionalidad en el establecimiento de sanciones monetarias y no monetarias. Aun cuando la Ley de Procedimiento Administrativo General estableció una lista de criterios para determinar sanciones, persisten los problemas en cuanto a la interpretación y la cuantificación (monetización) de esos criterios en la determinación de sanciones. La literatura económica que estudia la forma óptima como el Estado puede hacer cumplir las normas (public enforcement of law) dispone criterios de optimalidad para el establecimiento de sanciones, que pueden resultar de mucha utilidad en la administración pública en su función sancionadora. Este artículo revisa los principales postulados de esta literatura y recomienda algunos criterios de índole práctico para la determinación de sanciones.
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Interpretación prejudicial en procedimientos de arbitraje en los regímenes andino y europeo
Zúñiga Schroder, Humberto
Servicio Jurídico de la Secretaría General de la Comunidad Andina. Lima Perú.
El presente artículo estará centrado en el análisis de la denominada “interpretación prejudicial” y en la eventual facultad de los tribunales arbitrales de solicitar esta, ya sea al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (TJCA) o al Tribunal de Justicia de la Unión Europea. En consecuencia, este estudio será netamente comparativo; es decir, se incluirán paralelos entre los regímenes andino y europeo. El citado estudio será efectuado a la luz de la sentencia emitida en el proceso 03-AI-2010, en la cual el TJCA decidió incluir en los alcances del concepto “juez nacional” –obligado a solicitar la interpretación prejudicial– a los tribunales arbitrales, al ejercer estos funciones jurisdiccionales, plausibles de encontrarse sujetas al alcance de dicho instrumento.
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Inducción al incumplimiento contractual, represión de la competencia desleal e incumplimiento eficiente
Saavedra Velazco, Renzo E.
Facultad de Derecho, Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
A pesar de que la inducción al incumplimiento contractual es una figura aceptada legislativamente en el Perú desde hace casi veinte años (pues se incluyó en el Decreto Ley 26122, Ley sobre Represión de la Competencia Desleal), existen muy pocos estudios en los que se aborde esta figura, incluso tampoco abundan las resoluciones del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) en las que se aclaren sus difusos contornos. En mi opinión, la situación se torna preocupante cuando se observa la vinculación de esta figura con áreas que poseen una nutrida bibliografía, como la responsabilidad civil, o a teorías a las que se dispensa suma atención en las aulas universitarias, como la teoría del incumplimiento eficiente. Por ello, en las siguientes páginas intentaré resaltar tales vinculaciones y, desde luego, brindar algunas luces acerca de la configuración de esta figura gracias al empleo de herramientas de corte funcional y otras de naturaleza conceptual.
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Regutran: la historia de un regulador excluido
Mori Bregante, Pablo
Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
A partir de un caso hipotético, muy similar a uno real, en el presente artículo analizamos dos temas muy importantes en la actualidad. En primer lugar, y de manera accesoria, nos referimos a la posibilidad que tiene un organismo regulador de participar como parte –supuestamente no signataria de un convenio arbitral– en un proceso arbitral ya iniciado. Sobre el particular concluimos que esta participación no es posible en tanto se trata únicamente de un representante del Estado, mas no de una parte adicional. En segundo lugar, y de manera principal, analizamos cuál es el recurso correcto que este organismo regulador, así como cualquiera que sea o se considere parte no signataria de un convenio arbitral al amparo del artículo 14 de la actual Ley de Arbitraje tiene para cuestionar su exclusión del proceso arbitral. Sobre el particular concluimos que el único recurso para cuestionar ello es el recurso de anulación, en tanto la resolución que lo excluyó es un laudo parcial en sí mismo.
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Digresiones abiertas sobre el concepto de riesgo país
Adrianzen Cabrera, Carlos M.
Facultad de Economía de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
El presente artículo tiene por objeto enfocar el concepto “riesgo-país” tal como este se trata en la literatura financiera, económica y gerencial reciente. Luego de aproximarnos a las principales definiciones y planos de discusión con los que se ha venido enfocando el tema –y construyendo metodologías– en las últimas décadas, en estas líneas nos interesa ponderar tanto los avances conceptuales como las áreas donde aún existen limitaciones significativas (en la tarea de predecir riesgos a base de data accesible). En estas ponderaciones encontramos que existen múltiples retos pendientes de superación en el desarrollo de una teoría –y metodologías de construcción de índices de riesgo país capaz de anticipar con mayor ajuste eventos inesperados.
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Historia de la pérdida de valor del dólar y cronología del oro desde el inicio de la civilización
Garmendia Wilson, Carlo Fabrizzio
Universidad Católica de Santa María, Arequipa. Perú.
El dólar perdió más de 54 veces su valor desde 1971, y su devaluación nominal frente al oro en el mismo tiempo fue de 4.388 por ciento. Sin darnos cuenta, ahorrar en dólares se está convirtiendo en un problema financiero con alcance global, debido a que individuos y gobiernos arriesgamos nuestros ahorros en una moneda que tan solo tiene un valor virtual para comprar, pero en el fondo está perdiendo día a día su valor por las acciones populistas e intervencionistas de los gobiernos. En este artículo pretendemos explicar cronológicamente qué pasó a través del tiempo con el dólar y el oro para entender algunos factores que afectan sus valores.
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Lex Mercatoria y RUU 600: los usos y las costumbres en el comercio Internacional
Almanza Torres, Dennis José
Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa, Perú
El presente trabajo pretende estudiar brevemente la evolución de los usos y las costumbres como fuentes reguladoras del derecho comercial internacional, y recurrirá para ello a una de sus figuras más emblemáticas: las reglas relativas al crédito documentario.
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Análisis económico del IGV y su incidencia en el mercado
Chávez Gonzales, A. Marco
ESAN, Lima Perú.
Este artículo propone explicar –desde la perspectiva económica– el Impuesto General a las Ventas (IGV), en tanto Impuesto al Valor Agregado (IVA), temas como si la neutralidad del IVA se mantiene respecto al empresario cualquiera sea la magnitud de la tasa del IVA; si el tamaño de la tasa del IVA incide solo en la recaudación fiscal o también sobre el mercado; si el mecanismo de determinación de impuesto contra impuesto es mejor que el de base contra base; y si en el IGV quien soporta la carga económica del impuesto es el consumidor o dependerá de las condiciones de la oferta y demanda.
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Marxismo, comunismo y derecho: cómo el marxismo llevó al desorden y al genocidio en la antigua Unión Soviética
Zimmermann, Augusto
Facultad de Derecho de la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC). Lima, Perú.
Este artículo trata acerca del marxismo y de cómo este ha sido interpretado y aplicado en los países comunistas que lo han proclamado como su ideología oficial, particularmente la antigua Unión Soviética. Tal parece que la violencia y la falta de legalidad, tan comúnmente exhibidas por los regímenes comunistas, han terminado siendo en los hechos una consecuencia natural de la propia ideología marxista. Karl Marx, después de todo, concibió básicamente el derecho como garante y justificador de la dominación de clases. Sobre esa base definió el Estado y sus leyes como meros instrumentos de opresión que tendrían que desaparecer cuando la etapa final del comunismo se lograra. Mientras tanto –escribió Marx– la ley en un Estado socialista puro no debe ser más que la mera imposición (por una élite socialista) de la “dictadura del proletariado”. Los efectos prácticos de tales doctrinas marxistas, adoptadas por los gobiernos que han acogido al marxismo como su ideología oficial, son el principal objeto de análisis de este artículo.
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